河北涉县1964份路政处罚案卷造假

中国政府网1月19日消息，货车司机许先生通过国务院“互联网+督查”平台反映，他驾驶大型牵引车进入河北省邯郸市涉县境内，被涉县交通运输局的路政执法人员处以罚款500元。但他现场缴纳罚款500元后，未收到行政处罚决定书，也未进行任何签字和按手印，处罚程序不合法。国办督查室收到群众留言后，经初步核实，转河北省政府核查办理。河北省政府接到国办督查室转送的问题线索后，责成省政府督查室、省交通运输厅、省司法厅派员赴涉县进行了实地核查。经核查，许先生反映问题属实。

许先生在国务院“互联网+督查”平台的留言，受到了有关部门的高度重视，河北省多个部门为此派员赴涉县进行了实地核查，体现出了实事求是的态度，值得点赞。而且，当地并没有就许先生一事就事论事，而是进行扩面核查，发现涉县交通运输局2023年以来的2099份路政行政处罚案卷中，有1964份案卷的当事人签字和手印系工作人员伪造，造假比例高达93.6%。报道中称，经督促，涉县政府组织对2021年以来的执法案卷逐一审查，并对相关人员进行了追责问责处理。

一条群众留言，引起当地如此大的后续动作，值得高度关注和反思。

对人民群众的投诉举报，应该高度重视，同时要举一反三，处理不能浮于表面。据了解，有关部门督促涉县交通运输局畅通监督举报渠道，购置执法记录仪和联网执法终端并购置执法记录仪和联网执法终端。说到底，就是让他们依法执法。

《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。当事人拒绝签收的，应当在行政处罚决定书上注明。那么，相关执法人员为什么要伪造签字和手印呢?原因不难推测，就是因为这些罚款未必站得住脚。

《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准(2022年版)》(冀交法〔2022〕283号)和《河北省交通运输系统行政裁量权基准(2023年版)》(冀交办法〔2023〕218号)均明确：“对于抛洒污染路面行为，同时符合首次、轻微、配合等5个条件的，应当免予处罚”。也就是说，这些涉嫌造假的处罚案件，不仅执法程序不合法，而且均未对案件是否适用免罚情况作出说明，存在裁量权基准执行不到位问题。

说白了，相关执法部门最终目的可能还是想要多罚款。虽然相关部门领导和执法人员受到了处理，但事情还是让人深思。一些网友就称，这些罚款的去向是哪?舆论就怀疑，相关人员是否能从罚款中得到什么好处。另外，从2023年以来，就有2099份罚单，这对一个县来说，并不是小数字。那么，他们的罚款冲动从何而来?

为了防范这种执法的随意性，河北省开展了大排查大整治行动。一是开展暗访督导，发现一起、查处一起、纠正一起;二是开展行政执法市际交叉互查暨执法案卷评查;三是加大教育培训力度，全面提升执法队伍能力素质。这些都非常有必要性和针对性。

这同时也提醒，不管是谁，发现执法人员有违规行为，就应该立即投诉举报。只有多方一起相向而行，才能遏制野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法及执法程序不规范等问题。